Интервью с председателем Социального фонда КР Бактияром Алиевым

Интервью с председателем Социального фонда КР Бактияром Алиевым.

— Бактияр Дженишбекович, расскажите, что такое накопительная пенсионная система?

— Начну с того, что Государственный накопительный пенсионный фонд был введен в 2010 году. 2 из 10 заработной платы, удерживаемой в пенсионном фонде, направляются в накопительный пенсионный фонд. Отмечу, что с мужчин и женщин, родившихся до 1 января 1964 года, эти 2 не удерживаются с 2012 года, а направляются в накопительный фонд, где средства инвестируются в ценные бумаги, депозиты, аккумулируются и используются для формирования будущей пенсии. По итогам 2024 года в накопительной части пенсии застрахованных лиц накопилось 51 миллиард сомов. 85 от этой суммы — около 42 миллиардов — инвестируются в государственные ценные бумаги. Эти инвестиции обеспечивают увеличение доходности в диапазоне от 10,6 до 15,5 ежегодно. Оставшиеся 15 средств, то есть 7,5 миллиарда сомов, размещаются на депозитах в коммерческих банках. Эта часть средств приносит доходность в пределах 12,6до 16. Накопительная система обеспечивает не только защиту средств, но и их рост.

— Как происходит процедура накопления?

— Оформление накопительной части пенсии происходит через работодателей. Когда гражданин трудоустраивается в организацию, бухгалтерией автоматически удерживается 10 от его заработной платы, из них 2 из заработной платы направляется в накопительную часть личного страхового счета. Весь процесс поступления страховых взносов полностью автоматизирован, и гражданин может быть уверен, что его пенсионные накопления аккумулируются. Еще раз повторю, что 2 из заработной платы работника перечисляются в    Государственный накопительный пенсионный фонд, остальные 8 из заработной платы работника направляются в Пенсионный фонд.

— Граждане могут отслеживать свои накопления? И какова гарантия их защиты?

— Для этого существует личный страховой счет застрахованного лица, который каждый участник накопительной системы может получить как в бумажном, так и в электронном виде в территориальном органе Соцфонда или через личный кабинет застрахованного лица на портале Социального фонда, через приложение СМЭВ «Тундук» и ЦОНы.

Что касается гарантий, то Деятельность Государственного накопительного пенсионного фонда и коммерческих банков, с которыми он взаимодействует, регулярно проверяется и регулируется специальными государственными надзорными органами, чтобы обеспечить максимальную прозрачность и безопасность. Если какие-либо нарушения обнаруживаются, меры принимаются немедленно, чтобы сохранить средства граждан.

— Можно ли досрочно использовать накопленные средства? Если да, то, в каких случаях?

— Да, накопленные средства можно использовать досрочно. Существует возможность использования средств пенсионных накоплений в таких случаях:

1. Пенсионеры, получающие пенсии и имеющие учтенные в накопительной части личного страхового счета пенсионные накопления, а также лица, имеющие право на пенсию и обратившиеся за ее назначением, при наличии учтенных в накопительной части личного страхового счета пенсионных накоплений.

2. Граждане, выехавшие или выезжающие на постоянное место жительства за пределы Кыргызстана, также могут получить свои пенсионные накопления, сохраненные на личных страховых счетах.

3. Наследникам умершего застрахованного лица, чьи пенсионные накопления учтены в накопительной части личного страхового счета, предоставляется право на получение этих средств.

4. Военнослужащие имеют возможность получить средства из накопительного пенсионного фонда при достижении общеустановленного возраста для женщин- 58 лет, для мужчин- 63 года, при наличии средств на счету ГНПФ. Отмечу, что военнослужащие не осуществляют отчисления страховых взносов в Соцфонд в течение периода военной службы. Эта возможность применима к тем гражданам, которые до или после военной службы работали в гражданской сфере и вносили соответствующие взносы в Соцфонд.

5. Граждане, а также их супруги, получающие или получившие ипотечный кредит и выплачивающие средства по договору аренды жилья с последующим выкупом в рамках жилищной программы, финансируемой ОАО «ГИК». А также участвующие в долевом жилищном строительстве или погашающие выплаты по договору с рассрочкой у субъектов строительства в построенных объектах, с предоставлением банковской гарантии, могут использовать средства пенсионных накоплений для финансирования первоначального взноса и погашения ипотечного кредита.

6. Официально признанные безработные могут получить пенсионные накопления, учитывая размер прожиточного минимума для населения трудоспособного возраста.

7. Граждане с тяжелыми заболеваниями, включая супругов, детей, родителей могут досрочно получать средства пенсионных накоплений для финансирования лечения.

— Почему гражданам важно задуматься о накоплениях на пенсию уже сейчас?

— Я работаю в Социальном фонде с 2000 года, и мне приходилось встречаться со многими  людьми, которые не обращали внимания на пенсионные отчисления, а потом сожалели об этом. Например, бизнесмены считают, что пенсия им не нужна, так как у них имеются средства. Но жизнь непредсказуема, и сегодня многие из тех, кто не платил взносы в фонд, сталкиваются с серьезными проблемами. Как правило, они получают минимальные пенсии, которых едва хватает на покрытие базовых нужд. С другой стороны, те, кто систематически производил отчисления страховых взносов, сегодня имеют значительные накопления, получают достойную пенсию.

Сегодня пенсия может составлять 20–30 тысяч сомов для тех, кто отчислял взносы в течение всей трудовой жизни. Также важно знать, что граждане могут контролировать свои пенсионные накопления. На мой взгляд, необходимо внедрять культуру своевременных платежей страховых взносов с самого раннего возраста. Мы должны объяснять молодежи, что, начиная с 20 лет, они должны требовать от своих работодателей обязательных отчислений страховых взносов в Соцфонд. Это критически важно. Но существует одна проблема — это скрытая деятельность, то есть «теневая экономика». По данным Нацстаткома, в теневом секторе страны трудится более 900 тысяч человек, которые не платят страховые взносы. У этих граждан есть риск потери права на получение пенсии или даже минимального пособия. Когда подходит возраст выхода на пенсию, приходит и осознание упущенного времени, а восстановить период уже поздно.

— Как быть тем, кто пропустил эти годы и теперь осознает, что не платил взносы?

— У нас предусмотрена возможность уплаты страховых взносов добровольно для пополнения или восстановления определенных периодов страхового стажа за прошлый период. Страховые взносы на добровольной основе для восстановления упущенного периода уплачиваются через налоговую службу в размере не менее 8 от средней месячной заработной платы. Размер уплаты страховых взносов может быть больше, но не менее 8 для зачисления средств в Пенсионный фонд.

-Как проверить, отчисляет организация определенную сумму на счет работника?

— Каждый гражданин имеет доступ к своему личному страховому счету, по которому он может в любой момент проверить отчисления на него. До недавнего времени Соцфонд ежегодно рассылал выписки из личных страховых счетов гражданам. Сегодня имеются альтернативные варианты получения сведений, имеющихся в личном страховом счете. Как я уже говорил, каждый гражданин может через личный кабинет на портале Соцфонда, через приложение СМЭВ «Тундук», в  территориальном органе Соцфонда получить выписку из своего личного страхового счета, увидеть информацию по своим отчислениям.

— Если человек использует средства своих накоплений, то повлияет ли это на его пенсию?

— Средства, которые идут в накопительный пенсионный фонд (2), не влияют на размер и выплату пенсии. Эти средства аккумулируются и инвестируются, увеличиваясь за счет доходности. Когда человек достигает пенсионного возраста, он получает определенную сумму из накопительного фонда, которую может использовать на свое усмотрение.

— Как в последние годы изменились размеры пенсий, и что этому способствовало?

— За последние три года пенсии были увеличены значительно выше уровня инфляции. В 2022 году размер пенсий увеличился на 33, в 2023 году — на 38, а в 2024 году — на 15 но не менее 1000 сомов. Кроме того, минимальная пенсия была доведена до уровня прожиточного минимума – 6.900 сомов, что значительно улучшило положение пенсионеров. Если ранее на повышение пенсий в бюджете Соцфонда предусматривалось около 1 миллиарда сомов, то за последние три года эта сумма выросла до 60 миллиардов сомов. Это позволило существенно улучшить положение пенсионеров, особенно тех, кто получает минимальные пенсии.

Автор: Бакыт БАСАРБЕК
Фото автора